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【摘要】：自2014年9月交通運輸部等十部委出臺《關于促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》（以下簡稱為“《指導意見》”）后，天津市積極響應并盡快開展了研究和推廣工作，在中國汽車維修行業協會和中國自動識別技術協會的大力領導和支持下，試點工作于2014年12月啟動。

 

2014年，天津市規模以上工業增加值同比增長10.1%，工業總產值28078.82億元，增長7.3%，全年工業經濟呈現平穩發展態勢。從增加值總量看，2014年排名前5位的行業分別是：石油和天然氣開采業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、計算機、通信和其他電子設備制造業、汽車制造業和食品制造業，5個行業合計完成增加值占全市工業的比重為46.8%，拉動全市規模以上工業增加值增長2.9個百分點。

據了解，天津機動車保有量已近270萬輛，且每年還在以10萬輛的速度增加。目前，天津已有5500多家機動車維修企業，形成了一個以中心城區為依托，一類企業為骨干，二類企業為基礎，三類企業為補充，汽車綜合性能檢測站為質量保證的基本格局。

據天津市機動車維修管理處處長孫玉棟介紹，近年，伴隨著汽車產品逐步走進千家萬戶，汽車后市場的規模日益壯大。但零部件的標識和編碼混亂不堪，由于缺乏統一的管理，假冒偽劣的產品混入配件市場，對缺陷產品召回、汽車產品的維修保養、保險理賠、市場監管、消費者權益保障等造成了極大的影響，已經成為制約我國汽車維修行業及后市場健康發展迫切需要解決的問題。多年來，天津市汽車維修行業面臨著缺乏行業統一標準的困局，尤其缺乏配件統一編碼的標準，配件生產、流通、維修服務等業態都受到影響，各自為政，信息化管理滯后；政府、行業對市場的監管缺失，缺乏懲治違法、違規的長效機制和嚴厲手段；假冒偽劣配件成為影響汽車配件、維修業健康發展的重大問題，價格無序競爭，難形成具有影響力的汽車維修品牌；維修技術、配件質量、檢測認證等方面的問題，直接導致行車安全、過度排放造成大氣污染、服務缺少誠信，消費者不滿。

自2014年9月交通運輸部等十部委出臺《關于促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》（以下簡稱為“《指導意見》”）后，天津市積極響應并盡快開展了研究和推廣工作，在中國汽車維修行業協會和中國自動識別技術協會的大力領導和支持下，試點工作于2014年12月啟動。試點工作得到了天津市保監局、地方行業協會、配件生產企業、配件流通企業和維修企業的大力支持。試點將從“同質配件”產生和運用的整體環節上進行，主要涉及生產領域內的“配件統一編碼”“配件檢測認證”“群體品牌的依法使用”和對整個產業鏈的綜合支持（如金融、物流、互聯網、法律知識產權等）方面。為全行業和社會廣大車主提供質量合格、可全程追溯追責以及放心實惠的汽車配件的同時，還能夠起到讓進入“同質配件”供應鏈的所有企業降低成本、增加盈利和規范市場的作用。

值得一提的是，同質配件工作的唯一試點城市則落地天津。“為什么選中天津？因為我們之前在天津做《指導意見》的宣貫時，天津相關部門就對我們說很歡迎這個事情，表現出了十分積極的態度。”魏同偉笑著介紹。“同質配件”試點工作之所以選在天津，有五點原因。

一是，天津的輻射能力強，公鐵水的物流比較方便；二是天津尤其是濱海新區本身也是機動車生產的基地之一，并且占一定的市場份額；三是天津的機動車維修行業的基礎比較好，具備各種品牌車輛的維修能力；四是市民依法維權的意識和理性消費的素質比較高；五是交通主管部門和其他職能部門對打破技術壟斷和配件壟斷，進一步規范機動車維修市場秩序，推動行業誠信體系建設和行業轉型升級的期盼比較強烈

為更好的貫徹落實國家十部委《指導意見》，構建汽車維修配件市場打破壟斷后的新格局，為汽車產品的追溯、政府監管、保險公司理賠及消費者的維權提供有效手段；用市場信息公開透明和消費者口碑，倒逼和推動市場誠信建設；推廣全球統一編碼與標識在“同質配件”天津試點工作的順利開展；破除天津市汽車維修行業舊格局、建立汽修后市場新秩序，讓消費者直接參與市場。

目前，天津市試點工作的前期準備工作已經基本完成。天津市以研討會的形式對試點工作實施方案進行反復論證，組織天津市相關部門，積極聯動，努力把試點工作開展的有聲有色。在宣傳上做了大量工作，如在天津交通臺、新聞臺、天津日報等媒體就“同質配件”進行宣傳。

據了解，1月30日，中國汽車維修協會、中國自動識別技術協會和天津市機動車維修管理處聯合在天津舉行了“‘同質配件’編碼操作培訓會”，對天津市初步篩選的100家試點企業進行編碼培訓。會議由天津市機動車維修管理處副處長賈彥勇主持，“培訓內容包括網上平臺、入出庫掃碼、維修掃碼等操作流程，并登記汽修企業的‘位置碼’。”賈彥勇告訴記者，今后生產出來的“同質配件”，首先按照“位置碼”運輸到相應的汽修廠，汽修廠為車主更換“同質配件”時，通過網上的“汽后服云”平臺操作，由于每一個“同質配件”上都有電子碼，這樣就保證了可追溯性，更換的“同質配件”都會被掃碼記錄。而給車主開具的維修單，也將做到格式統一，并且上有二維碼，掃描這個二維碼同樣可追溯“同質配件”使用中的各個環節。

賈彥勇說，“汽后服云”平臺同時也對車主開放，在上面可以查到更換的“同質配件”是什么廠家生產的，什么時候換上的，在哪個汽修廠換的。他透露，到今年3月份，本市將完成第一階段500家企業的培訓，“汽后服云”平臺也將優化完成。屆時，本市將向市民公布這些使用“同質配件”的汽修廠，車主在家門口就可以享受該服務了。

據了解，“同質配件”的價格將比市面上副廠件便宜25%到40%。“過去配件的流通體系有好幾級代理的環節，而‘同質配件’則是生產出來后就上線銷售，維修企業通過‘汽后服云’平臺進行采購，相當于生產企業直接對接維修終端。”賈彥勇表示。此外記者了解到，本市汽車后市場已實現了“智能升級”，目前涵蓋了洗車、維修、美容、保養各個領域服務的“養車寶”已落地本市，通過標準化的日常保養、規范化的流程減少車主的汽車故障。